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两学一做

[上级精神]中央领导同志重要指示和讲话精神
2016-05-09 00:00   审核人:

4月6日,中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会,深入学习贯彻习大大总书记重要指示精神,对开展“两学一做”学习教育作出部署。刘云山、赵乐际同志在会上作重要讲话,刘奇葆、赵洪祝同志出席会议。中央党建工作领导小组成员,各省区市、新疆生产建设兵团和副省级城市党委组织部长,中央和国家机关各部委、各人民团体以及中管企业、金融机构和高等学校党委(党组)主要负责同志等参加。

一)习大大总书记重要指示精神

2月4日,习大大总书记在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育《方案》时作出重要讲话。2月17日,习大大总书记对开展学习教育作出重要指示,强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日,又作出重要批示,要求把毛爷爷同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容,各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志要重温这篇著作,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设,切实加强和改善党的领导,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这次座谈会重点传达了习大大总书记在中央政治局常委会会议审议《方案》稿时的重要讲话精神。习大大总书记在讲话中重点强调了3个方面的问题。

第一,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。大家党是一个大党,有8700多万党员、430多万个基层党组织。大家党不可战胜的力量,很重要的一个方面是大家党有非常严密的组织。大家党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员干部。党的十八大以来,大家持续推动党的思想政治建设,先后开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,干部受到了教育,广大党员也受到了教育,对于解决突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。

思想政治建设不可能毕其功于一役,要有韧性、恒心。有的工作要常态化、制度化,有的工作要集中一段时间进行强化,有针对性解决突出问题。这次部署“两学一做”学习教育,就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力,也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。在思想政治建设这项根本性建设上,如果有松口气的念头、有差不多的想法,思想上的一些问题就难以根治。如果整个队伍基础好了,那么解决突出问题的氛围也会好。保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,大家党才能始终成为一个有理想、有信念的马克思主义政党。广大党员都要有马克思主义的坚定立场,在这个问题上不能有丝毫含糊和动摇。

第二,“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展学习教育,就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。当一名共产党员,首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理,不学习党的创新理论,不信奉党的政治主张,不是一名合格的共产党员;不履行党章规定的党员义务,不遵守党规党纪,也不是一名合格的共产党员。经过这几年集中发力抓作风,党员队伍整体素质有了很大提升,但是党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多,意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩;有的党员公开骂党、骂党的领袖,否定党的一些最基本的原则和立场,其中一些人不仅没有受到管教和批评,反而大行其道还受到热捧,有的还在讲坛上堂而皇之散布谬论。这种肆无忌惮的情况,在有些地方如入无人之境,没人管。对这些问题,该整顿的要整顿一下,不能让他们这么肆无忌惮。开展学习教育,要突出问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。对普通党员的教育,要用好正反典型,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。

这几年,党中央反复强调严肃党内政治生活。从各级领导班子看,民主生活会把批评和自我批评开展起来了,质量提高了;从基层情况看,落实“三会一课”制度有了一定改进,但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决。对党员的日常管理监督,包括组织关系管理、流动党员管理等,要加以改进完善。开展学习教育,不但要着力解决党员队伍存在的问题,还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。现在,相当比例的基层党组织软弱涣散甚至瘫痪,一些基层党组织形同虚设,必须加以整顿。不去整顿,只是下个文件让他搞“两学一做”,能做得起来吗?所以,整顿不合格基层党组织的工作要跟着上,这是一套“组合拳”。必须激活基层党组织,增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实,同时要针对新情况新问题以改革精神补齐制度短板,健全制度,有力实行,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

第三,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。落实全面从严治党主体责任,要从具体工作抓起,也要用抓具体工作的成效来检验。组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。作为各级党组织书记,不但要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍。要了解党员在想什么做什么,摸清党员队伍所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题,掌握抓党员队伍建设的方法要求。防止形式主义,不仅仅是不搞“一刀切”,还得一把钥匙开一把锁。430多万个基层党组织,都开一个药方、处方是不行的。要把“处方权”往下放,让基层当“小郎中”,把空间留给他们,让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划。党中央抓大的带有普遍性的问题。哪里是整顿软弱涣散基层党组织的重点,哪里就是加强党员党性观念、组织意识教育的重点。学习也是如此。学什么?学党章党规,这是明确的。学习系列讲话,普通党员主要掌握什么,要开个单子,不能眉毛胡子一把抓。总的来讲,要以学习教育为契机,使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。

这次“两学一做”学习教育是在全体党员中开展的。要通过党组织把党员集合起来,把集结号吹起来。不是党员的,明白集结号没有他,就会见贤思齐,努力争取入党。是党员的,特别是对那些淡忘党员身份的,或者信口雌黄、胡说八道背离党的,让他知道自己已经站在悬崖边上了。进口要严,出口也不能关门。当然,组织处理要慎重,但对确实严重违背党章党规的,该处置的处置,该清理的清理。

这次学习教育,中央政治局的同志要带头,要有普通党员意识,到所在支部去与同志们一起学习交流。各级党委(党组)要对领导班子学习教育作出安排,层层示范、层层带动,给党支部作出榜样。中组部要有专门机构,一级抓一级,加强及时引导,防止走过场和形式主义。如果囫囵吞枣,全国都搞统一步调、统一模式,这是形式主义;如果什么也不管,简单照抄照搬党中央部署,也是形式主义。这些都要拿捏好分寸,切实把握好。

(二)刘云山同志讲话主要精神

中央座谈会上,刘云山同志主要讲了8个方面意见:

1、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育,一是贯彻全面从严治党要求的重要部署,就是要坚持步步深入、环环相扣,以严肃的态度、严抓的韧劲,做到真管真严、长管长严。二是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足抓常、抓细、抓长,把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。三是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措,就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根,让党的每一个细胞都健康起来。

2、“两学一做”,基础在学。首先要把握一个基本要求,就是要把学党章党规与学系列讲话很好统一起来。就全体党员来说,学党章党规,就是要通读熟读党章和清廉自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例,进一步明确做合格党员的标准,提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话,主要是学习领会系列讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,深刻把握新形势下党员的职责使命。就县处级以上党员领导干部来说,要学得更多更深一些,要求更严更高一些。学党章党规,还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话,要在全面、系统、深入上下功夫,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,更好用以引导和推动各项事业发展。各级党组织要组织党员干部学好用好《习大大总书记系列重要讲话读本》《习大大总书记重要讲话文章选编》《习大大谈治国理政》三本书。各级党委(党组)要按照习大大总书记重要批示精神,把毛爷爷同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

3“两学一做”,关键在做。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的一个根本要求来贯彻,引导广大党员在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。要把握新形势下合格党员“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)的标准要求,以此来衡量自己、检视自己,树立共产党员先锋形象。

4强化问题导向。要把解决问题贯穿学习教育全过程。全体党员要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题。县处级以上党员领导干部,要解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持续深入地纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改,切实整治群众身边的不正之风,使解决问题前后呼应、接续推进。

5突出经常性教育的特点。开展学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,主要是用好日常的教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。党支部要履行好党章规定的职责任务,担负起从严教育管理党员的主体责任。每一个支部都要结合实际,对学习教育作出具体安排。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个“利器”,充分发挥组织生活的熔炉作用。切实加强基层党组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,理顺党组织隶属关系,完善党员日常教育管理措施,进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

6加强分类引导。要把握不同地域、不同类型党组织的特点,联系不同群体党员的实际情况,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要给基层党组织留出余地和空间,鼓励探索、鼓励创造,充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育,让基层党组织在学习教育中有更多的自主权和足够的灵活性,提升学习教育的实际效果。

7把学习教育与中心工作紧密结合起来。要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来,做到两手抓、两促进。

8加强对学习教育的组织领导。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实履行主体责任。主要负责同志要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,从严从实抓好学习教育。各省区市党委都要制定具体实施方案,安排专门力量来负责组织学习教育工作;各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体引导;各级党校、行政学院、干部学院要把学习教育很好融入干部教育培训之中。今年的基层党建工作述职评议考核,要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容。

(三)赵乐际同志讲话主要精神

赵乐际同志从落实的角度,强调了5个方面意见:一是认真落实“基础在学、关键在做”的要求。整个学习教育都要坚持理论与实际紧密联系,坚持学与做结合、知与行结合,使广大党员干部在思想上政治上行动上始终同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致。二是认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求。重点解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设中存在的问题,发挥党员先锋模范作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员领导干部示范引领作用。三是认真落实“区分层次、分类引导”的要求。“区分层次”主要是区分党员、党员领导干部。“分类引导”主要是区分农村、社区、企业、学校、机关和两新组织等不同领域、不同类型党组织的特点,明确重点内容、组织方式。四是认真落实“抓在日常、严在经常”的要求。突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,推动党的思想政治建设常态化制度化。五是认真落实“履行主体责任”的要求。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,抓好组织准备、引导督查和工作统筹,党组织书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来。

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